Thủ tục bảo đảm thực hiện dự án đầu tư từ ngày 10/02/2025
Từ ngày 10/02/2025, các quy định mới liên quan đến thủ tục bảo đảm thực hiện dự án đầu tư chính thức có hiệu lực, đánh dấu một bước thay đổi quan trọng trong quản lý và thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam. Đây là một trong những cơ chế pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm rằng các nhà đầu tư thực hiện đúng tiến độ và nội dung dự án đã cam kết, tránh tình trạng chiếm giữ đất, “dự án treo” hay kéo dài thời gian triển khai, gây lãng phí tài nguyên.
Với kinh nghiệm tư vấn pháp lý trong lĩnh vực đầu tư, chúng tôi nhận thấy rằng, nếu không nắm vững những quy định mới này, nhà đầu tư có thể gặp nhiều rủi ro: từ việc chậm tiến độ, bị xử phạt hành chính, đến nguy cơ mất khoản tiền ký quỹ đã nộp. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các nội dung liên quan đến thủ tục bảo đảm thực hiện dự án đầu tư từ ngày 10/02/2025 để nhà đầu tư chủ động chuẩn bị.
Khái niệm và mục đích của việc bảo đảm thực hiện dự án đầu tư
Khái niệm
Bảo đảm thực hiện dự án đầu tư là việc nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính (thường dưới hình thức ký quỹ hoặc bảo lãnh ngân hàng) theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm chứng minh năng lực và cam kết triển khai dự án đúng tiến độ.
Mục đích
– Đảm bảo tính khả thi của dự án: Chỉ những nhà đầu tư có năng lực tài chính thực sự mới có thể đáp ứng yêu cầu ký quỹ.
– Ngăn ngừa tình trạng “ôm đất”, bỏ hoang hoặc chuyển nhượng lòng vòng.
– Góp phần tăng tính minh bạch, kỷ luật trong đầu tư.
– Bảo vệ quyền lợi của Nhà nước và cộng đồng khi dự án chậm tiến độ hoặc bị hủy bỏ.
Đối tượng phải thực hiện bảo đảm dự án đầu tư từ ngày 10/02/2025
Theo quy định mới:
– Các dự án đầu tư có sử dụng đất do Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đều phải thực hiện ký quỹ bảo đảm.
– Dự án đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đều áp dụng nghĩa vụ bảo đảm.
– Nhà đầu tư nước ngoài tham gia dự án tại Việt Nam cũng phải thực hiện thủ tục này như nhà đầu tư trong nước.
Trường hợp miễn thực hiện ký quỹ:
– Dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
– Nhà đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước trước khi ký hợp đồng thuê đất.
– Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê đã được xác định cụ thể tiến độ theo Luật Nhà ở.
Hình thức bảo đảm thực hiện dự án đầu tư
Từ ngày 10/02/2025, nhà đầu tư có thể lựa chọn các hình thức sau:
– Ký quỹ bằng tiền mặt tại tài khoản phong tỏa của Kho bạc Nhà nước.
– Bảo lãnh ngân hàng: Nhà đầu tư ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại, ngân hàng sẽ cam kết chi trả thay nếu nhà đầu tư vi phạm tiến độ.
– Các hình thức khác theo quy định của Chính phủ (nếu có quy định bổ sung sau ngày 10/02/2025).
Trong thực tiễn, bảo lãnh ngân hàng đang là phương án được nhiều nhà đầu tư lựa chọn, bởi vừa đảm bảo dòng tiền vận hành, vừa đáp ứng yêu cầu pháp lý.
Mức ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án
Mức ký quỹ thường dao động 1% – 3% tổng vốn đầu tư của dự án, tùy quy mô, tính chất và thời hạn của dự án.
Công thức xác định cụ thể sẽ do cơ quan quản lý đầu tư hướng dẫn, dựa trên:
– Quy mô vốn đăng ký đầu tư.
– Tiến độ thực hiện dự án.
– Đặc thù ngành nghề, lĩnh vực đầu tư.
Ví dụ:
– Dự án dưới 300 tỷ đồng: mức ký quỹ khoảng 3%.
– Dự án từ 300 – 1.000 tỷ đồng: mức ký quỹ khoảng 2%.
– Dự án trên 1.000 tỷ đồng: mức ký quỹ khoảng 1%.
.PNG)
Thủ tục bảo đảm thực hiện dự án đầu tư từ ngày 10/02/2025
Bước 1: Thỏa thuận về bảo đảm với cơ quan quản lý
Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư sẽ làm việc với cơ quan có thẩm quyền để xác định:
– Số tiền ký quỹ hoặc mức bảo lãnh ngân hàng.
– Thời hạn và tiến độ nộp.
– Các trường hợp được hoàn trả.
Bước 2: Nộp tiền ký quỹ hoặc cung cấp chứng thư bảo lãnh
– Nếu ký quỹ: Nhà đầu tư nộp tiền vào tài khoản phong tỏa tại Kho bạc Nhà nước.
– Nếu bảo lãnh: Nhà đầu tư nộp chứng thư bảo lãnh ngân hàng cho cơ quan quản lý đầu tư.
Bước 3: Cập nhật giấy chứng nhận đầu tư
Sau khi hoàn thành nghĩa vụ bảo đảm, cơ quan nhà nước sẽ ghi nhận vào giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, coi đây là căn cứ pháp lý để giám sát tiến độ dự án.
Hoàn trả tiền ký quỹ và xử lý vi phạm
Trường hợp được hoàn trả
Nhà đầu tư sẽ được hoàn trả tiền ký quỹ (toàn bộ hoặc từng phần) nếu:
– Hoàn thành đúng tiến độ từng giai đoạn của dự án.
– Dự án đi vào hoạt động theo cam kết.
– Dự án chấm dứt nhưng do nguyên nhân bất khả kháng và đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
Trường hợp bị xử lý ký quỹ
Khoản ký quỹ sẽ bị tịch thu toàn bộ hoặc một phần nếu:
– Nhà đầu tư không triển khai dự án theo đúng tiến độ.
– Vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng.
– Bỏ dự án, không khắc phục sau khi bị nhắc nhở.
Những điểm mới nổi bật từ ngày 10/02/2025
So với giai đoạn trước, quy định mới có một số thay đổi quan trọng:
– Ràng buộc chặt chẽ hơn: mở rộng phạm vi áp dụng cho nhiều loại dự án hơn.
– Minh bạch về mức ký quỹ: công thức xác định cụ thể, tránh tùy tiện.
– Linh hoạt hình thức bảo đảm: cho phép bảo lãnh ngân hàng thay thế ký quỹ tiền mặt.
– Cơ chế giám sát hiệu quả: tiền ký quỹ gắn liền với từng giai đoạn dự án, tránh tình trạng dự án treo.
Khuyến nghị cho nhà đầu tư
Là một luật sư nhiều năm đồng hành cùng doanh nghiệp, tôi đưa ra một số khuyến nghị sau:
1. Chuẩn bị nguồn lực tài chính trước khi xin chủ trương đầu tư để không bị động khi thực hiện nghĩa vụ ký quỹ.
2. Ưu tiên lựa chọn bảo lãnh ngân hàng thay vì ký quỹ tiền mặt để duy trì dòng vốn lưu động cho dự án.
3. Xây dựng tiến độ dự án thực tế và khả thi nhằm được hoàn trả tiền ký quỹ theo từng giai đoạn.
4. Tham vấn luật sư hoặc chuyên gia đầu tư ngay từ khâu lập hồ sơ để tránh rủi ro pháp lý.
5. Theo dõi sát các văn bản hướng dẫn chi tiết sau ngày 10/02/2025 để áp dụng đúng quy định mới.
Thủ tục bảo đảm thực hiện dự án đầu tư từ ngày 10/02/2025 là bước sàng lọc quan trọng, giúp Nhà nước quản lý hiệu quả và bảo vệ môi trường đầu tư minh bạch. Để dự án được phê duyệt và triển khai thuận lợi, nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ chặt chẽ, tuân thủ đúng quy định pháp luật. Với kinh nghiệm tư vấn chuyên sâu, Hãng luật La Défense luôn sẵn sàng đồng hành, mang đến giải pháp pháp lý tối ưu, bảo đảm an toàn và thành công cho mọi dự án đầu tư tại Việt Nam.
Xem thêm:
