Thứ nhất: Điều kiện để thành lập công đoàn cơ sở.

Trong hệ thống tổ chức Công đoàn sẽ bao gồm Tổng liên đoàn Việt Nam quản lý và điều hành chung toàn hệ thống và có công đoàn các cấp. Công đoàn cơ sở được tổ chức hầu như ở tất cả các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật lao động cũng như luật công đoàn và các quy định của pháp luật có liên quan kể cả các tổ chức quốc tế, nước ngoài đang hoạt động trên lãnh thổ của Việt Nam.

Các cơ quan phường, xã, thị trấn, các doanh nghiệp ở tất cả các thành phần kinh tế theo quy định, các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc ngoài công lập nhưng hoạch toán, các cơ quan nhà nước hoặc các văn phòng đại diện của các doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế, kể cả các đơn vị, cơ quan, tổ chức mà có sử dụng  người lao động Việt Nam làm việc thì được phép thành lập, hoạt động công đoàn cơ sở khi đáp ứng được đủ những điều kiện sau:

Khi muốn thành lập công đoàn cơ sở ở cơ quan, tổ chức thì cơ quan tổ chức đó phải có ít nhất 05 người lao động hoặc là 05 đoàn viên công đoàn thì mới tổ chức thành lập công đoàn cơ sở được, ngoài ra cơ quan, tổ chức muốn thành lập đó bắt buộc phải có tư cách pháp nhân.

Tuy nhiên trong trường hợp không đủ điều kiện thành lập công đoàn riêng thì có thể thành lập công đoàn ghép khi có các điều kiện sau:

– Khi tổ chức, cơ quan, đơn vị đó có tư cách pháp nhân nhưng chỉ có hai mươi đoàn viên hay người lao động tự nguyện gia nhập công đoàn dưới hai mươi người.  Nếu có trên hai mươi người đoàn viên hay hai mươi người lao động tự nguyện tham gia công đoàn nhưng không có tư cách pháp nhân.

– Ngoài ra trường hợp doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức đó có tư cách pháp nhân, số lượng đoàn viên theo quy định đầy đủ, tuy nhiên lại có chung chủ sở hữu, lĩnh vực hoạt động như nhau, ngành nghề kinh doanh như nhau thì có thể tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cơ sở theo quy định mà không cần phải thành lập riêng biệt.

Công đoàn cấp trên cơ sở có thẩm quyền quyết định thành lập công đoàn cơ sở thành viên nếu được công đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý và hoạt động của công đoàn thành viên đều do công đoàn cơ sở chỉ đạo, điều hành, phân công quyền hạn, nhiệm vụ cho công đoàn thành viên của mình. Để thành lập công đoàn thành viên thì phải đáp ứng cơ quan, tổ chức phải có tư cách pháp nhân hoặc chịu sự giám sát, chi phối trực tiếp của doanh nghiệp hoặc công đoàn cơ sở. Thêm nữa công đoàn cơ sở đó phải có nhu cầu, mong muốn thành lập công đoàn cơ sở thành viên. Tức là mang tính chất tự nguyện chứ không bắt buộc phải thành lập công đoàn thành viên.

Thứ hai: Thủ tục thành lập công đoàn.

Theo điều 17 Điều lệ Công đoàn quy định về trình tự thành lập công đoàn cơ sở như sau:

–Vì công đoàn hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện tham gia nên đầu tiên để thành lập công đoàn cần tổ chức vận động thành lập Công đoàn.

Từ ba người lao động ở cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đang làm việc mà có mong muốn và có đơn xin tham gia Công đoàn Việt Nam thì họ có thể lập ban vận động cùng với bầu trưởng ban vận động sau đó sẽ tiến hành vận động thành lập công đoàn nhưng nếu trong ba người lao động đó đã có 01 người là thành viên của công đoàn thì không cần thành lập ban vận động mà có thể tiến hành huy động người lao động lại và làm trưởng ban vận động luôn rồi tiến hành vận động người lao động tham gia công đoàn. Tuy nhiên ban vận động này sẽ không tồn tại mãi mà sẽ chấm dứt hoạt động, giải tán sau khi bầu được ban chấp hành công đoàn cơ sở.

Nếu ghép công đoàn thì mỗi cơ quan, tổ chức phải có không dưới 03 người lao động tự nguyện mong muốn tham gia Công đoàn Việt Nam, thêm vào đó phải cử ra được một người tham gia vào ban vận động thành lập công đoàn cơ sở.

– Tiến hành hội nghị thành lập công đoàn cơ sở. thì ban vận động sẽ đề nghị công đoàn cấp trên hướng dẫn. Nội dung hội nghị để có giá trị pháp lý cần phải có những nội dung theo quy định như sau: Báo cáo quá trình vận động, người lao động có tự nguyện tham gia hay không, danh sách người lao động tham gia, ngoài ra phải có văn bản tuyên bố thành lập công đoàn cơ sở, nội dung bầu ban chấp hành công đoàn cơ sở và cần phải tiến hành lấy ý kiến thông qua chương trình để hoạt động công đoàn ở cơ sở, nếu không đồng ý về chương trình hoạt động đó có thể đưa ra chỉnh sửa và đi đến thống nhất.

Việc bầu cử này sẽ hoạt động theo nguyên tắc bỏ phiếu kín, phiếu bầu cử này phải được trưởng ban vận động thành lập công đoàn kí, người trúng cử phải được ít nhất 1/2 phiếu đồng ý khi thu phiếu bầu về.

Bên cạnh đó trong thời hạn 15 ngày khi nhận được đề nghị công nhận, thành lập công đoàn cơ sở thì công đoàn cấp trên trực tiếp đó phải thực hiện nhiệm vụ xem xét quá trình tổ chức vận động tham gia công đoàn có đúng quy định hay không, có mang tính khách quan, dựa trên tinh thần tự nguyện hay không, bầu ban chấp hành công đoàn đảm bảo được rằng tất cả các thủ tục đúng quy định và đảm nhiệm được vai trò đại diện của công đoàn.

Nếu thấy đã làm đúng theo quy định và đủ điều kiện thành lập công đoàn cơ sở thì công đoàn cấp trên trực tiếp phải ra quyết định công nhận công đoàn cơ sở, đoàn viên theo danh sách đã trình trước đó. Ngoài ra còn phải đưa ra quyết định công nhận ban chấp hành công đoàn kèm các chức danh trong đó, ban chấp hành này sinh hoạt không quá 12 tháng.

Trường hợp không đủ điều kiện thì phải ra thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do không đủ điều kiện thành lập và kèm theo đó công đoàn cấp trên trực tiếp sẽ cử người xuống tuyên truyền vận động cho người lao đông biết quyền và lợi ích khi tham gia công đoàn, vận động họ tham gia công đoàn, kết nạp thêm thành viên, chỉ định ban chấp hành.

Thứ ba: Hồ sơ đề nghị thành lập công đoàn.

Trong hồ sơ đề nghị thành lập công đoàn cơ sở đầu tiên bắt buộc phải có Giấy đề nghị công nhận công đoàn cơ sở và ban chấp hành công đoàn đã vận động thành lập, công nhận đoàn viên, kèm theo danh sách đoàn viên xin gia nhập đoàn viên và người lao động có đơn xin gia nhập Công đoàn Việt Nam, Ngoài ra cần phải có thêm Biên bản hội nghị thành lập công đoàn cơ sở, Biên bản kiểm phiếu bầu ban chấp hành công đoàn cơ sở và kèm theo đó là bản trích ngang lý lịch.

+) Kết nạp và công nhận đoàn viên Công đoàn mới khi cá nhân trong cơ quan, tổ chức tự nguyện, mong muốn và có đơn yêu cầu tham gia công đoàn thì Công đoàn cấp trên trực tiếp là công đoàn cơ sở hoặc là cấp trên sẽ xem xét nếu đủ điều kiện sẽ ra quyết định công nhận hoặc kết nạp, trao thẻ đoàn viên Công đoàn cho họ. Đó là những nơi đã có công đoàn cơ sở, những nơi chưa có thì cá nhân có nhu cầu sẽ nộp đơn vào Ban vận động tham gia công đoàn

Thứ tư: Hình thức của Công đoàn.

Công đoàn có các hình thức tổ chức công đoàn như sau:

– Công đoàn cấp trên trực tiếp, Công đoàn cơ sở không có Công đoàn cơ sở thành viên.

– Công đoàn cấp trên, Công đoàn cơ sở có Công đoàn thành viên

Trên đây là các thông tin hữu ích về Điều kiện, trình tự thủ tục, hồ sơ thành lập công đoàn cơ sở mà LNP cung cấp. Để biết thêm các thông tin chi tiết khác, vui lòng liên hệ: Hotline: 0968896603 hoặc Email: lnpvnn@gmail.com

Vui lòng xem thêm dịch vụ khác tại Tư vấn pháp lý LNP

Rất hân hạnh được đồng hành và hợp tác cùng Quý Doanh nghiệp!